前  言

    法律风险防控工作是企业管理的重要内容，近年来，胜利油田以全面防控法律风险为主线，以企业总法律顾问制度建设为重点，不断加强机构、队伍和制度建设，积极拓展法律管理领域，提高法律管理的层次和水平，为胜利油田“打造世界一流，实现率先发展”提供了有力的法律支撑和保障。油气勘探生产是胜利油田主营业务的重要组成部分，涉及钻井、井下作业、物探、测井、录井等多个业务领域，面临的环保、安全、职业缝康、合同管理等的业务环节也较多，情况复杂，法律风险大，防控任务重，编写《胜利油田油气勘探领域法律风险防控指引》具有非常重要的作用和现实意义。
    《胜利油田油气勘探领域法律风险防控指引》由胜利油田法律事务处和经济开发研究院组成联合课题组，依据国家标准化委员会发布的《企业法律风险管理指南》确定的原则、程序、内容等要求进行编写。课题组在广泛开展调研，紧密结合油田勘探生产经营实际的基础上，梳理勘探领域的业务流程，深入研究国家相关法律规定，完成了对主要法律风险的识别，提炼出防控重点、法律风险、防控措施，总结归纳了67个法律风险控制点和数百种风险行为及防控措施，并配以典型案例和法律法规选编，构建了胜利油田勘探领域法律风险防控框架，形成了本《指引》。指引共六章，第一章油气资源探矿权管理的法律风险，主要围绕油气资源探矿权取得和行使、利用油气资源探矿权进行项目合作、油气资源探矿权的保护等风险控制点进行分析；第二章油气勘探领域安全生产责任履行的法律风险，从安全生产责任履行、危险化学品管理和使用、民用爆炸物品管理和使用等方面进行重点研究分析；第三章油气勘探领域环境保护责任履行的法律风险，涵盖环境保护责任履行、放射源管理与使用、特殊废弃物处置等内容；第四章职业健康保护责任履行的法律风险，针对职业健康保护责任履行、放射工作人员的职业健康防护进行分析；第五章油气资源勘探领域合同管理的法律风险，主要以油田在外部市场进行投标、合同管理等业务活动时存在的法律风险进行研究分析；第六章油气资源勘探领域的其他法律风险，主要涉及勘探作业的施工许可及地震勘探占地、与利益相关方关系处理等内容。
    本指引的编纂旨在为业务人员开展法律事务相关工作提供借鉴和指导。因编写人员经验不足及知识所限等原因，可能存在不足和疏漏之处，希望广大读者给予批评更正，以便进一步修改完善，编委会根据法律环境变化及胜利油田的生产经营发展实际对《指引》适时修正。